税制改革：IBS 与 CBS 如何改变 2026 年起的进口成本

巴西的消费税改革已经落地。2026 年进入试行阶段，CBS（0.9%）与IBS（0.1%）以象征性税率与现行税种并行。看上去很小，事实也确实如此。但真正的关键不是 2026 年的数字，而是贵公司如何为持续到 2033 年的过渡期安排采购、库存与抵扣。

进口环节的变化

目前一票进口需缴纳进口税、IPI、进口环节的 PIS 与 Cofins，以及州级流转税 ICMS，各自计税基础不同，抵扣还取决于企业适用的税制。在新模式下，CBS 取代 PIS 与 Cofins，IBS 取代 ICMS 与服务税，两者均实行完全不叠加并在目的地征收。

• 计税基础更干净：过去抬高 ICMS 计税基础的"税内含税"算法，在 IBS 与 CBS 下不复存在。
• 抵扣范围更广：企业为经营采购的一切均可产生抵扣，物流服务也包括在内，从而降低整条链路上的国际运费与清关成本。
• 税收竞争终结：各州针对进口给予的 ICMS 优惠，也就是常说的港口优惠制度，将逐步失效，这会改变"从哪个口岸进口"的算账方式。

我们的观点："便宜口岸"时日无多

许多企业选择入境口岸看的是税收优惠，而不是物流。随着这些优惠逐步取消，决策重新回到技术层面：与配送中心的距离、船期密度、仓储成本与放行时间。现在就用数据重新设计网络，可以避免 2029 年被迫且昂贵的迁移。

2026 年检查清单

1. 调整 ERP 与税则号档案，以适应新的申报义务。
2. 复核与供应商及承运人的合同，确保税额列示正确并可取得抵扣。
3. 依据过渡规则重新评估特殊制度（出口退税、RECOF、保税仓储）。
4. 按产品和入境口岸重新计算到岸成本。

对于把税收当作规划变量而非清关时意外的企业，这场改革是机会。TMLOG 持续跟踪 IBS 管理委员会发布的规则，并把每一项变化转化为客户运营中的具体动作。